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关于印发《关于完善农产品产销体系建设的指导意见》的通知

来源 克州龙八国际pt老虎机 发布时间 2020-07-08 阅读

各县(市)龙八国际pt老虎机 ,自治州龙八国际pt老虎机 各工作部门、州直各单位:

《关于完善农产品产销体系建设的指导意见》已经自治州龙八国际pt老虎机 同意,现印发你们,请认真贯彻执行。



202075日       


关于完善农产品产销体系建设的指导意见

为畅通蔬菜、林果、肉类等生鲜农产品及消费扶贫产品销售渠道,持续增加农牧民收入,不断完善农产品产销体系建设,特制定如下指导意见。

一、基本原则

坚持企业领办、合作社(协会)参与。强化企业在农产品市场的主体地位,增强合作社(协会)在农产品销售领域的内生动力,构建从生产基地到销售末端的全流程产业链,促进产供销精准对接。

坚持实施标准化建设、市场化运作。建立区域协调联动,部门合力推进体制机制,发挥政府在农产品销售中的规划布局、整合资源作用,培育组织化、专业化、标准化销售经营主体。

坚持注重市场开拓,实现农产品线上线下销售。发挥优势,畅通销售流通渠道,优化农产品流通布局,推进疆内疆外高效流通体系与农产品生产销售紧密对接,健全城乡一体化农产品销售流通网络。

二、实施步骤

(一)建立三级购销网络。支持自治州土地扶贫开发公司及县(市)公司等企业参与农产品购销,以蔬菜、水果、畜禽产品购销为重点,托市收购农产品。鼓励建设“村(基地)有经营主体、乡有收购点、县有配送中心”三级购销网络,促进小农户与大市场有效衔接。

村(基地)有经营主体:积极培育经营主体,保障村(基地)有农产品、林果产品、畜禽产品销售合作社(协会)等经营主体,支持国有投资公司与合作社(协会)、经营主体签订供需订单,促进蔬菜种植业、林果业、畜禽养殖业发展,形成村级农产品供给基地。

牵头单位:州农业农村局

责任单位:各县(市)龙八国际pt老虎机 ,州林草局、畜牧兽医局,州土地扶贫开发公司

乡有收购点:加快农产品储藏设施建设,力争2022年前建成果蔬保鲜库60个。根据蔬菜、水果生产区域和生产能力,科学划定蔬菜、水果收购片区,以蔬菜、生鲜农产品保鲜库为依托,建设乡级蔬菜、水果、畜禽收购点。特别是阿图什市、阿克陶县、乌恰县设施农业产业园要按设施基地面积和商品化处理需求,在阿图什市松他克乡(覆盖格达良乡、阿扎克乡)、阿湖乡、上阿图什镇,阿克陶县阿克陶镇(覆盖巴仁乡、丝路佳苑设施蔬菜基地等)集中配套建设相应的预冷设施、建立农产品冷藏库。各乡(镇)要引导合作社(协会)等营销主体设立集中收购点。

牵头单位:州农业农村局

责任单位:各县(市)龙八国际pt老虎机 ,州发改委,州土地扶贫开发公司

县有配送中心:县(市)建立农产品配送中心,州级负责统筹配送,县级负责县域内配送。各县(市)要统筹县级物流和运输服务,强化货运物流、商贸物流、邮政快递、农资配送的业务对接。支持农产品配套企业在本县(市)建立12个生鲜农产品综合批发市场和直销店,设置县域配送中心,涵盖包装、分拣、价格、结算等业务内容,以适应外销市场需求。

牵头单位:州农业农村局

责任单位:各县(市)龙八国际pt老虎机 ,州林草局、畜牧兽医局、商务局、交通运输局、邮政公司,州土地扶贫开发公司

(二)大力拓展农产品市场。充分利用好疆内、疆外、出口三个市场、三种资源,注重州外农产品市场和农业资源调节州内供需,大力推进农产品产销对接,扩大地域农产品销售效益,不断挖掘疆内外市场、出口市场潜力。

疆内市场:大力培育农产品产销合作社和流通企业,促进农产品产销精准对接;加强与喀什、阿克苏、乌鲁木齐等地农产品供给合作,力争2021年底前达成更多长期、稳定的销售关系。

疆外市场:江苏、江西援疆前方指挥部主导,农产品配送及销售企业共同参与疆外农产品市场产销对接,积极与电子商务公司合作,支持农产品配送及销售企业建立援疆省市城市直销、代销窗口,布局全州农产品销售网点,重点与援疆省市疆外农产品流通企业或新型经营主体签订长期农产品采购协议、发展订单农业,促进本地特色农产品直销内地市场。

出口市场:大力发展农产品出口贸易,依托吐尔尕特和伊尔克什坦边境口岸优势,以乌恰县城东设施农业基地为基础,建成克州农产品出口示范基地。建立以农产品配送及销售企业为平台,引领农民合作社、涉农企业建立“基地+企业”的农产品产销新模式,整合全州对外出口农产品资源,申报统一对外出口品牌,力争2022年前形成较为稳固的农产品出口市场。

牵头单位:州农业农村局

责任单位:各县(市)龙八国际pt老虎机 ,江苏省对口支援新疆克州前方指挥部、江西省对口支援新疆工作前方指挥部,州商务局、州供销社,州土地扶贫开发公司,吐尔尕特口岸管委会、伊尔克什坦口岸管委会

(三)保障主体消费群体需求。各县(市)要推动学校、医院、企业和机关食堂、部队等确定年度蔬菜、畜禽、水果需求计划,利用各级公共资源交易平台,挂网招标采购,积极引导农产品配送及销售企业、合作社与其建立招标采购或直接购销关系,开展对团体、超市配送服务。自治州土地扶贫开发公司开展农产品批发销售和建立农产品直销店,建设蔬菜生产、销售大数据平台,广泛采集和发布蔬菜基地种植品种、上市时间、价格及数量、大中批发市场产品供求等产销信息,指导合作社、基地、农民按照市场需求组织生产和销售。

牵头单位:各县(市)龙八国际pt老虎机

责任单位:州农业农村局、林草局、畜牧兽医局、财政局、公共资源交易中心,州土地扶贫开发公司

(四)构建线上线下信息平台。构建农产品大数据平台,整合供销e网、电子商务平台、政府采购云平台、扶贫农产品推介平台等农产品市场信息,建设以覆盖农产品为基础,州域范围内其他特色产品为延伸的克州特色产品发布和交易平台,涵盖生产、加工、储藏、运输、销售、配送等信息,力争到2020年底建成克州农产品信息平台。加强“电子商务+农产品”产业链建设,着力完善覆盖特色农产品生成、加工、销售环节的线上销售产业链,以西域传奇电子商务有限公司建立的电商平台为依托,带动农产品加工企业、农民专业合作社共同参与的线上特色农产品销售体系建设。

牵头单位:各县(市)龙八国际pt老虎机

责任单位:州农业农村局、林草局、畜牧兽医局、商务局、供销社、扶贫办,州土地扶贫开发公司,西域传奇电子商务有限公司

(五)发展培育市场经营主体。力促农产品专业合作社(协会)在生产技术、产品收购、包装、销售等方面实现统一标准,提高生产经营的组织化、规范化程度,增强市场竞争力。大力扶持农产品流通经营主体,力争到2022年全州农产品流通经营主体达到50个。建立利益联结共同体,加快建立“国有投资公司+合作社+基地+农户”的产业化经营机制,引导涉农企业及疆内以农产品批发为主的市场经销主体,与合作社(协会)、农户结成利益联结共同体,提高农产品生产、销售组织化程度。

牵头单位:州农业农村局

责任单位:各县(市)龙八国际pt老虎机 ,州林草局、畜牧兽医局、商务局、扶贫办、供销社

(六)政策补贴支持配套。探索利用财政资金对国有企业、合作社、协会、经营个体户等进行运输成本补助,在价格上保障种植户利益不受损。金融机构要把设施农业发展作为信贷支农的重点之一,每年从信贷规模中安排一定比例资金用于发展设施农业。农业发展银行、农业银行和农村信用合作社等金融机构要加大对设施农业建设的中长期贷款支持。

牵头单位:州农业农村局、财政局,人民银行克州中心支行

责任单位:各县(市)龙八国际pt老虎机

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市)、各有关部门要提高政治站位,把农产品产销体系建设作为乡村产业振兴的一项重要工作和脱贫攻坚的重要抓手列入议事日程,建立州级统筹、县(市)负责、乡(镇)抓落实的工作机制,明确任务分工、压实工作责任、强化沟通协作、形成工作合力,坚持市场导向,依靠产业政策,构建符合自治州农业产业发展的农产品产销体系。

(二)强化技术服务。各县(市)要将设施蔬菜技术推广纳入农业技术服务推广的重点内容。设施农业建设重点乡(镇)从事设施农业技术服务的技术人员不得少于 35 人,原则上连片100500 亩的设施蔬菜生产基地由乡(镇)农业技术部门抓点服务,县(市)负责指导;连片 500 亩以上的设施蔬菜生产基地由县(市)、乡(镇)共同负责,做好抓点服务工作,自治州负责指导。

(三)强化监督指导。州委农办,州农业农村局要组织农技人员不定期对各县(市)工作开展和基地运营进行指导,研究解决农业、林果业、畜牧业发展中出现的技术难题。各县(市)要安排专门力量,乡(镇)要做好工作衔接,督促企业、基地、合作社(协会)、农户科学组织生产,切实提高运营管理水平。

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